美国证券交易委员会(SEC)近日明确表示,非同质化代币(NFT)不被视为联邦证券法下的证券,SEC主席保罗·阿特金斯对此进行了重申和扩展。阿特金斯指出,NFT之所以不被视为证券,是因为人们购买它们作为数字收藏品,而非作为投资工具。
这一举措是SEC新推出的“加密项目”(Project Crypto)计划的一部分,旨在帮助各方更好地理解哪些数字资产符合现有法律,并明确其是否属于证券规则。
SEC声明NFT不属于证券
SEC识别出四种主要类型的数字资产,它们不受证券法的约束:数字商品、数字工具、数字收藏品(如NFT)和稳定币。

阿特金斯表示,NFT与实体收藏品相似,购买者出于个人兴趣或价值而非期待他人工作的利润。此外,SEC在判断NFT是否为证券时,更注重其使用方式,而非名称本身的含义。
与投资公司股份不同,购买NFT并不涉及某个团队或公司在提升资产价值的预期。阿特金斯在采访中将NFT与棒球卡、表情包等收藏品进行了比较,强调人们购买这些物品主要是为了拥有,而非期待公司提升其价值,因此NFT不被视作证券。
不过,他也提到,如果某些NFT承诺获利或是更大系统的一部分,购买者期望通过团队的努力获得收益,那么这些NFT可能会被视为证券。
根据SEC主席的说法,SEC正在努力明确定义NFT,以促进公平并在保护用户的同时允许创新继续进行。这种清晰的界定使得创作者能够更好地设计项目,而购买者也能更明白自己购买的产品。

SEC改变方法以创建明确的加密规则。
阿特金斯表示,SEC希望创造一个更加开放和可预测的环境,让人们能够在不担心突如其来的处罚下开发产品。为此,SEC将逐步解释系统的运作,而不是依赖执法行动。
他指出,由于过去的错误和不明确的规则,美国在加密发展方面已经落后了多达10年,许多项目因法律环境的复杂而减缓或转移至法律更为宽松的地区。
因此,SEC启动了“加密项目”,旨在帮助开发者、交易所、保管方和投资者理解该机构如何依据法律对待数字资产,从而减少混淆。
阿特金斯还解释说,当用户不再依赖某个中心团队或公司创造价值时,证券的状态可能会丧失。例如,如果一个项目起初是由团队推动的,但随着发展,用户的依赖性下降,其可能不再被视为证券。

