美国参议院银行委员会正在推进《CLARITY法案》的修订工作,预计可能在三月下旬举行关键性 Markup会议。目前,法案的推进高度依赖参议员汤姆·蒂利斯的立场,其投票意向被视为决定法案能否通过委员会审议的关键。尽管此前因争议延期,但近期立法团队已加快文本磋商,力求在不预设国会全体表决策略或后续监管规则的前提下,达成技术性共识。

当前阻碍法案进展的核心问题集中在三个方面:稳定币收益机制、去中心化金融(DeFi)的监管边界,以及代币化证券的合规框架。据Blockonomi报道,立法者就是否允许稳定币持有者获得收益、以及此类收益是否应受传统金融规则约束,仍存在显著分歧。与此同时,代币化证券的资本处理方式已获监管澄清——其将与传统证券享有同等资本待遇,旨在减少套利空间,但仍遗留了区块链中介在清算与托管环节的操作模糊地带。

证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间的管辖权划分,仍是谈判中的深层矛盾。 Forbes指出,双方对数字资产是否属于“商品”、交易场所的定义以及中介机构的责任界定尚未统一,这些分歧直接影响信息披露、市场监控与资产保管标准的确立。
参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特强调,该法案是跨党派协商的成果,旨在为创新提供清晰规则,避免美国在数字金融领域丧失竞争力。然而,主要加密平台Coinbase已公开撤回对草案的支持,认为当前版本将严重压制创新,尤其限制了稳定币收益、阻碍DeFi平台发展,并实质禁止了代币化股票的推出。
传统金融机构则更关注收益分配的审慎性与合规一致性,希望避免为区块链资产建立独立监管体系。白宫方面亦存在不确定性,据AOL报道,政府曾考虑削弱对整体市场结构法案的支持,反映出联邦层面对监管尺度仍未达成一致。法案最终走向,将取决于各方在收益权、技术中立与金融稳定之间的平衡点。

