佛罗里达州参议院近日通过一项具有里程碑意义的法案,要求所有在该州发行稳定币的机构必须获得州政府颁发的专项许可。这是美国首个由州级立法机构主导、系统性规范稳定币发行的监管框架,标志着州政府在数字资产监管领域迈出关键一步。

根据新法案,所有拟在佛罗里达发行稳定币的企业,必须向州金融监管办公室申请并获得许可。该法案的核心目标是提升透明度与消费者保护,其设计参考了联邦层面的《Genius法案》,强调稳定币必须由美元计价的高质量资产(如美国国债)全额抵押,并强制每月公开资产储备情况。

目前,该法案已提交至州长罗恩·德桑蒂斯签署。若获批准,佛罗里达将成为美国首个建立独立稳定币监管体系的州,可能为其他州提供可复制的监管模板。
这一动向也折射出全美范围内对数字资产监管的激烈讨论。尽管联邦层面已通过《Genius法案》为稳定币发行设立门槛,但国会正在审议的《Clarity法案》却引发传统银行与加密企业之间的分歧。一方面,Coinbase等平台推出激励用户持有稳定币的计划;另一方面,大型银行联盟警告此类机制可能加剧存款外流,威胁传统金融体系的稳定性。前总统特朗普近期也公开呼吁银行不应抵制加密友好政策,进一步推动了监管争议的升温。
放眼国际,各国对稳定币的监管路径各不相同。日本于2023年正式立法规范稳定币发行,香港亦计划于今年启动相关牌照机制,旨在增强市场信心与投资者保障。相比之下,中国虽曾在去年短暂试点数字人民币代币化项目,但已暂停,并转向探索数字人民币计息机制——央行副行长陆磊表示,自2026年起将允许数字人民币账户产生利息,以提升其作为支付工具之外的金融功能。

