美国司法部近日正式申请对Tornado Cash联合创始人Roman Storm进行重审，针对此前陪审团未能达成一致的两项严重指控——串谋洗钱与违反美国制裁令。若罪名成立，他可能面临最高40年监禁。重审计划定于2026年10月启动，而此时联邦政府内部的政策风向却悄然发生转变。
2025年8月，纽约曼哈顿陪审团对Storm作出部分裁决：认定其构成“未经许可的货币传输业务”罪，最高可判5年；但对另外两项更严重的指控，陪审团未能达成一致，导致这两项指控被宣告无效，进入重审程序。与此同时，Storm的辩护团队已提交动议，质疑初次定罪证据不足，听证会定于4月9日举行。
值得注意的是，就在司法部提出重审请求数日后，美国财政部向国会提交了一份长达32页的报告，明确承认加密货币混币服务在保护合法用户隐私方面具有正当用途。报告并未建议对非托管式混币器施加新限制，也放弃了此前引发争议的2023年交易记录保留提案，认为其可能使去中心化协议难以合法运行。
这一政策表态与司法部的追诉行动形成鲜明对比：一边是政府机构承认混币技术的合法价值，另一边却是对开发者动用重刑威慑。行业组织如Solana政策研究所和DeFi教育基金对此表示失望，指出十二名普通公民组成的陪审团已无法确认其行为构成“超出合理怀疑”的犯罪，这本身已是对控方证据力的有力质疑。
Tornado Cash本质上是一个非托管式区块链混币协议，Storm并未持有用户资金，也未代为操作交易，仅开发并部署了允许用户隐藏交易路径的开源代码。争议的核心在于：开发者是否应对他人滥用其开源工具的行为承担刑事责任？尤其当该工具无法区分合法与非法用途时。
首次审判的分裂 verdict 显示，至少部分 jurors 对将洗钱与制裁法规适用于技术开发者持保留态度。此案不仅关乎一人命运，更在定义去中心化世界中责任的边界——技术中立，是否仍可作为法律保护的基石？