CFTC主席推动预测市场纳入联邦监管框架

CFTC主席塞利格推动将预测市场纳入联邦监管体系,撤销此前禁令,强调其信息聚合功能,并捍卫联邦专属管辖权,同时要求平台加强反内幕交易合规,标志着监管态度从放任转向规范。

美国商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克尔·塞利格近日提出一项重要监管倡议,旨在将预测市场从法律模糊地带引入明确的联邦监管体系。在2026年1月29日的首次重大政策演讲中,塞利格宣布撤销此前旨在禁止体育与政治类事件合约的2024年提案,并撤回2025年针对平台的警示性指导意见,承认该指引“无意中加剧了市场不确定性”。取而代之的是,他要求团队起草一套全新的“事件合约规则”,为市场参与者提供清晰、可预期的运营标准,推动预测市场在风险对冲与信息聚合方面的合法发展,而非单纯视为赌博工具。

CFTC主席推动预测市场纳入联邦监管框架插图

与此同时,塞利格积极捍卫CFTC对预测市场的专属管辖权。他在多场公开讲话、Axios采访以及《华尔街日报》署名文章中强调,预测市场受《商品交易法》管辖,联邦机构拥有排他性监管权,并警告各州不得以“赌博”为由实施地方性禁令。CFTC已向第九巡回上诉法院申请提交法庭之友意见书,支持一家注册交易所对抗内华达州试图将事件合约纳入州赌博监管体系的举措,预示着未来可能升级至最高法院的联邦与州权之争。

CFTC主席推动预测市场纳入联邦监管框架插图1

在推动合法化的同时,塞利格也划出红线:预测平台必须承担“第一道防线”责任,强化合规机制,尤其要防范利用未公开重大信息进行交易的行为。美国司法部已发出明确警示,纽约南区联邦检察官指出,“通过预测市场下注并不能规避欺诈责任”,并援引案例显示,有投注者曾利用球员伤情等内幕信息操纵体育博彩,此类行为同样可能适用于政治、政策或国际局势类市场。监管的风向,正从“放任”转向“规范”。

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