韩国金融监督院(FSC)于2025年2月正式启动一项紧急咨询程序,向证券公司广泛征求关于稳定币发行、结算及监管框架的建议。此举旨在应对数字资产市场中商业银行过度主导所带来的结构性失衡问题,标志着韩国在稳定币监管路径上迈出关键一步。
此次咨询由韩国金融投资协会(KOFIA)协同推进,重点收集行业在五大核心领域的专业意见:稳定币的分发机制设计、结算基础设施的标准化需求、投资者保护措施、市场流动性稳定方案,以及与现有金融系统的互操作性路径。这些议题直指当前数字资产生态中的关键瓶颈。
长期以来,韩国证券行业对商业银行在数字资产领域的主导地位深感忧虑。目前,绝大多数证券型代币(STO)的托管服务、结算系统和合规接口均被大型商业银行掌控,导致证券公司难以平等参与市场创新。与此同时,银行机构持续扩大其数字资产服务版图,而证券公司却受限于现有监管框架,难以开展同类业务,市场准入的不平等日益凸显。
这一争议并非突发。自2017年韩国出台严格加密货币监管政策以来,监管思路逐步从“抑制”转向“规范与引导”。2023年,韩国正式立法明确证券型代币的法律地位,但稳定币的监管框架却长期处于模糊地带。此次征询,被视为填补这一空白、推动监管平衡化的重要尝试。
国际监管趋势也对韩国形成影响。欧美多国正加速制定稳定币规则,强调多方协作与风险隔离。韩国此次主动吸纳券商声音,意在构建更具包容性与前瞻性的监管生态,避免市场资源过度集中于传统金融体系。

业内普遍认为,若本次咨询成果得以落地,将有望重构韩国数字资产市场的权力结构,为证券公司参与稳定币生态开辟制度通道,最终推动市场向更健康、多元的方向发展。

