参议院住房法案中一项关于美国央行数字货币（CBDC）的条款，引发了广泛关注。该条款提议禁止美国联邦储备系统在2030年之前发行或创建CBDC，这无疑给数字美元的未来发展带来了新的变数。
值得注意的是，这一举措并非最终决定。美联储官员此前曾表示，发行CBDC需要国会的明确授权，而目前的相关工作仍处于探索阶段。从实际操作层面来看，该法案暂时搁置了公开发行CBDC的可能性，但并未叫停相关的研究和监督工作。
**法案要点：**
这项名为“21世纪住房之路法案”的CBDC条款，明确禁止美联储在规定期限内发行或创建CBDC，强调任何数字美元都必须获得国会的授权。支持者认为，这有助于保护个人隐私，鼓励私营部门的创新，同时确保政策制定过程的稳健。
美国独立社区银行家协会（ICBA）等机构强调，如果CBDC大规模取代银行存款，可能会带来审慎风险。他们警告称，CBDC可能会削弱社区银行的中介作用，降低信贷的可获得性，损害隐私，并威胁金融体系的健康。
一些共和党议员将CBDC视为一种潜在的监控风险和对传统借贷模式的威胁。参议员Mike Lee认为，其他国家的经验，如中国的数字人民币，表明CBDC可能会被政府用于监控，并改变银行作为贷款方的角色。
**2030年之后会发生什么？**
即使禁令到期，美联储在没有国会授权的情况下，仍然不能发行CBDC。这意味着，这实际上是一个可以延长、修改或允许到期的时间窗口，具体取决于未来的立法。
**禁令到期后，哪些会失效，哪些会继续有效？**
CBDC禁令本身将在2030年底到期。但国会对任何美联储数字美元的管辖权，以及美联储进行研究和公众参与的持续能力将继续有效。此外，私人数字资产活动，包括稳定币，不受该禁令的限制。
**未来关注重点：**
关键的里程碑事件包括国会是否会延长或取代该禁令，以及美联储在暂停期间的研究进展。大西洋理事会专家警告称，美国的禁令可能会使美国在其他国家探索CBDC时处于孤立状态，从而可能影响美元的主导地位和国家安全。与此同时，私营部门的支付和稳定币可能会继续迭代用例和合规性，而包括众议员Maxine Waters在内的批评人士则认为，过于宽泛的禁令可能会阻碍有益的研究和美国金融领导地位。