伊核协议谈判面临挑战:铀浓缩与制裁成焦点

伊核协议(JCPOA)的重振谈判正面临严峻挑战,核心分歧集中在伊朗的铀浓缩活动和国际社会的制裁措施。尽管双方通过中间人进行接触,但伊朗希望保留部分核能力,而美国则要求更严格的限制和核查。IAEA在其中的监督作用以及分阶段解除制裁的模式成为谈判的关键看点。

当前,美国方面释放出信号,表明德黑兰方面“希望达成协议”,相关谈判据称正在进行中。然而,伊朗方面公开表态更为谨慎,强调在《联合全面行动计划》(JCPOA)框架下的流程和核查机制。

近期公开信息及媒体报道显示,谈判主要通过斡旋方进行接触,涉及铀浓缩的核步骤调整以及在国际原子能机构(IAEA)监督下的分阶段解除制裁。

值得注意的是,这些谈判并非直接对话,而是通过阿曼这一中间方进行。

为何此轮谈判至关重要:核能力限制、制裁解除及IAEA核查是关键。

此轮谈判的战略性不言而喻:铀浓缩的上限、核材料库存的管控以及更深入的核查机制,将直接影响伊朗的“突破时间”和潜在风险。正如《世界报》所报道,专家詹姆斯·阿克顿(James Acton)认为,在当前技术和政治的复杂摩擦下,达成一项“优于JCPOA”的协议并非易事。

短期影响:铀浓缩、核查及分阶段解除制裁的过渡性措施。

伊核协议谈判面临挑战:铀浓缩与制裁成焦点插图

设计一套以核查为先导、包含时限且可逆的措施,有可能支持有限的、分阶段的制裁解除。具体而言,在任何一批制裁解除之前,IAEA需要获得更广泛的准入权限和及时的数据,以确认伊朗的合规情况。

各方底线与协议可行性分析。

协议的可行性受到双方坚定立场的影响。据半岛电视台报道,伊朗方面希望保留国内的铀浓缩能力,并抵制将其与导弹和国防项目挂钩,这极大地限制了其做出大幅让步的空间。

伊朗的立场:保留铀浓缩能力;间接谈判;可能扩大IAEA核查范围。

德黑兰方面将维持本土铀浓缩能力置于优先地位,并利用非直接沟通渠道来规避政治风险。在此框架下,伊朗官员已暗示,如果双方采取对等且经过校准的步骤,可能会同意扩大IAEA的核查范围。

美国的诉求:更严格的铀浓缩限制;强有力的核查;分阶段解除制裁。

伊核协议谈判面临挑战:铀浓缩与制裁成焦点插图1

华盛顿方面则寻求更严格的铀浓缩上限和更可靠、实时的核查机制,并将制裁的解除与伊朗的表现挂钩。据《中东观察家》报道,美国国务卿马克·卢比奥(Marco Rubio)曾敦促伊朗放弃铀浓缩。

关于JCPOA的常见问题解答。

与JCPOA相比,一项临时核协议将包含哪些内容?

相较于JCPOA,一项临时性协议可能包括暂停更高丰度铀的浓缩、稀释现有核材料库存、扩大IAEA的核查范围,并以此换取有限的、分阶段的制裁解除。

伊朗在铀浓缩、核查和导弹问题上的不可让步的底线是什么?

伊朗优先考虑保留其国内铀浓缩能力,抵制将核步骤与导弹计划挂钩,并表示如果谈判在间接、建立信任的框架内进行,核查范围可以扩大。

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