近期，备受关注的CLARITY法案在参议院的推进似乎陷入僵局，其核心症结在于稳定币收益的归属问题。
**稳定币收益：分歧的根源**
加密货币公司，如Coinbase，期望获得向用户提供USDC和USDT等稳定币的利息收益的权利。这些收益通常年化在2-5%之间，并由美国国债支持，构成了加密企业重要的收入来源。数据显示，在2025年第三季度，Coinbase近20%的总收入就来源于与稳定币相关的业务。
然而，传统银行界对此持不同意见。美国银行家协会（ABA）认为，允许此类收益发放等同于未经许可的吸收存款行为。银行方面担忧，这将导致大量存款从传统储蓄账户流失至稳定币平台。
为打破僵局，白宫曾试图调解。加密货币顾问Patrick Witt提出了折衷方案，即禁止对闲置的稳定币余额支付收益，但允许基于交易的奖励。双方原定于3月1日达成一致，但银行方面于3月5日拒绝了这一提议。尽管参议员们在3月10日的加密货币峰会上表示仍在努力寻求收益方面的妥协，但僵局的持续时间越长，解决难度越大。
**CLARITY法案在参议院的现状**
CLARITY法案在提交至参议院进行全体表决前，必须先通过两个委员会的审查。参议院农业委员会已于2026年1月29日通过了其负责的部分，主要涉及商品期货交易委员会（CFTC）的监管职能，如商品市场监督和交易所注册。
目前，参议院银行委员会成为了法案推进的瓶颈。该委员会原定于2026年1月14日举行的审议会议被主席Tim Scott推迟，原因是收到了超过100项充满争议的修正案。虽然第二次审议尚未安排，但有消息表明，3月中旬至下旬是潜在的考虑窗口。
除了稳定币收益问题，参议院民主党人还提出了一些其他担忧，其中包括与总统特朗普日益增长的加密货币商业利益相关的潜在冲突，这已成为谈判中的一个反复出现的焦点。
截至3月16日，尚未公布新的审议日期。业内人士普遍认为，如果稳定币收益的谈判能够取得实质性进展，那么3月中下旬将是法案推进的下一个现实窗口。若无进展，在4月中期选举的竞选活动占据参议院日程之前，4月份将成为法案通过的最后期限。
即使两个委员会都顺利通过了各自的审议，后续还需要将两个版本进行协调，并与众议院的版本进行整合，这一过程本身就可能耗时数月。
**关键人物的表态**
总统特朗普一直是CLARITY法案的坚定支持者，他于3月3日公开批评银行阻碍法案通过，并反复呼吁美国成为“世界加密之都”。
参议员Cynthia Lummis（共和党，怀俄明州）在3月10日敦促各方达成妥协，她指出，监管上的现状对银行造成的损害，可能比一个清晰的监管框架更大。
参议员Thom Tillis（共和党，北卡罗来纳州）和Angela Alsobrooks（民主党，马里兰州）则处于两党谈判的中心，致力于弥合Coinbase与银行游说团体在稳定币收益问题上的分歧。
参议员Tim Scott（共和党，南卡罗来纳州）作为银行委员会主席，其立场和行动对法案的走向至关重要。