根据2026至2030年计划，中国将实施国家级区块链网络，标志着由国家主导的基础设施建设与数字金融监管协同的开始。该计划的实施时间框架自2026年起，旨在将政策制定与行业规划固定在一个多年的时间线上。
重要性分析：e-CNY扩展、双中心及全球治理
为支持数字人民币的规模化及跨境使用，当局设立了两个机构：位于上海的国际业务中心和位于北京的运营管理中心。中国央行行长潘功胜表示：“我们将进一步完善数字人民币的管理体系”，强调在2026至2030年间推动e-CNY治理的成熟。
对银行、金融科技公司及跨境结算的直接影响
对于银行而言，国家级区块链网络意味着需要进行整合工作、合规调整以及为权限数据共享和审计轨迹做好运营准备。各机构应预期在国家基础设施及e-CNY政策测试下，面临更严格的技术和报告标准。
金融科技公司可能需要满足更高的许可、互操作性和风险控制要求。服务于支付、身份及贸易融资工作流的供应商可能需要与标准化接口、资金洗钱和反恐融资（AML/CFT）、数据治理要求对接。
跨境结算试点将优先考虑贸易及供应链走廊，利用e-CNY在监管框架下减少摩擦。若政策协调与外资金融机构推进，多国企业可能会看到更多人民币结算选项。
监管治理：稳定币、交易控制及人民币国际化
稳定币的监管及国内虚拟货币交易控制
在审慎框架下逐步扩大人民币的跨境使用
政策方向指向在审慎框架下逐步扩大人民币的全球使用。据《中国日报》报道，官员们强调需完善结算政策、选择性地便利资本账户，以及鼓励海外发行熊猫债券。
这些措施结合e-CNY基础设施，可能有助于跨境贸易结算和流动性管理。任何开放都预计将分阶段、数据驱动，并与宏观审慎保障相协调。
关于中国第十五个五年计划（2026-2030）的常见问题解答
数字人民币（e-CNY）将在2026至2030年间如何扩展与治理？
新的管理体系将在2026年启动，逐步扩大规模、加强监督并进行符合审慎和货币政策目标的跨境试点。
新的央行机构（上海国际业务中心和北京管理中心）将做些什么？
上海将负责国际合作和试点；北京将对e-CNY治理和基础设施的发展、运营与维护进行监督。