美国主导的针对伊朗的军事行动,在未寻求北约集体防务框架下的援助,并引发欧洲盟友的法律和政治考量,凸显了北约在集体防御与成员国自主行动之间的角色张力。
北约的核心职能在于集体防御,其《北大西洋公约》第五条规定,当某一成员国遭受武装攻击时,其他成员国应予以援助。然而,该条款并非自动适用于成员国单独发起的、超出集体防御范畴的进攻性军事行动。此次针对伊朗的行动,并未触发北约第五条,也未经过联盟的集体决策。

在行动的直接影响方面,部分欧洲国家表达了不同立场。意大利国防部长表示,此次行动“远远超出了国际法规则”,并指出欧洲国家在行动前未被咨询或邀请参与。与此同时,北约秘书长斯托尔滕贝格私下对美国果断的行动表示赞赏,并呼吁盟友将国防开支提高至国内生产总值的5%。一些欧洲观察家认为,尽管北约的官方政策仍侧重防御,但这一表态似乎使联盟更紧密地靠拢美国的立场。美国总统特朗普则在社交媒体上强调了此次行动的单边性,表示“我们不需要任何人的帮助”。
在法律背景和联盟凝聚力方面,美国在伊朗的军事行动是否属于北约第五条的覆盖范围,存在疑问。第五条的启动条件是针对北约成员国的武装攻击,并需要作出集体行动的政治决定,它不会自动涵盖美国单方面发起的进攻性打击。根据《联合国宪章》第五十一条,国家在遭受武装攻击时可采取自卫行动。若无集体防御的触发条件或联合国授权,盟友的参与将成为各成员国的国家层面的决定,这可能加剧联盟内部在法律和政治上的分歧。

欧洲在法律上的异议和基地使用限制方面也显现了分歧。意大利强调此次行动可能不符合国际法,并指出欧洲在影响美国和以色列行动上的影响力有限。西班牙拒绝美国使用其本土的罗塔和莫隆军事基地,以及由此可能面临的制裁威胁,说明了法律上的反对如何转化为实际的行动限制。而斯托尔滕贝格对美国行动的赞扬,与这些法律上的顾虑形成了对比,揭示了联盟内部在支持美国行动和审慎考虑法律合规性之间存在的立场差异。
针对此次事件,一些常见问题包括:
哪些北约成员国拒绝参与或拒绝为美国提供基地使用权?
西班牙拒绝了美国使用其罗塔和莫隆基地。意大利则批评了美国领导的打击行动的合法性,并表示欧洲国家未被邀请参与。
北约是否支持针对伊朗的进攻性行动,第五条是否适用?
北约是一个防御性联盟。《北大西洋公约》第五条旨在应对针对成员国的武装攻击,它并不自动适用于美国单方面发起的针对伊朗的进攻性打击。

