俄罗斯拟允许稳定币用于跨境贸易结算，同时严令禁止国内加密货币支付。监管层将稳定币、加密资产与数字金融资产分层管理，强调储备透明与赎回保障，企业跨境使用仍面临制裁与合规风险。
俄罗斯正考虑为稳定币建立专门的跨境结算框架，同时继续禁止其在国内作为支付工具使用。据TASS报道，俄罗斯央行行长纳比乌林娜多次表态，支持稳定币用于国际经贸往来，但坚决反对任何加密货币在境内作为支付手段。
财政部已明确将稳定币、加密货币和数字金融资产（DFA）划分为三类独立监管对象。根据这一框架，稳定币的使用范围将严格限定于跨境贸易结算，不涉及国内消费者或商户的日常支付场景。这一分层监管思路旨在维护卢布的法定货币地位，同时为国际结算探索合规路径。
现行的259-FZ号法律已明确禁止国内加密货币支付，并对违规行为设定了处罚机制。该法严格区分了具有投机性质的加密资产与功能性支付工具，确保卢布在本土经济中的核心地位。与此同时，监管机构正在制定稳定币专项规则，涵盖资产储备、审计标准、赎回机制和治理结构，以确保其稳定性与可追溯性。
数字金融资产（DFA）则作为受许可的境内工具继续存在，与跨境稳定币试点和国内支付禁令完全隔离。这种三轨并行的设计，反映出俄罗斯在开放与管控之间的谨慎平衡。
尽管稳定币在跨境贸易中具备效率优势，但其使用仍面临合规风险。区块链交易的可追溯性并不等于被监管机构默许，资金流一旦被标记，交易方可能面临次级制裁或流动性冻结。监管层对私人发行稳定币的储备透明度与赎回保障能力也存有疑虑，未来任何获批项目都可能被要求提供足额、可验证的抵押资产和清晰的赎回通道。
全球主流平台已对俄罗斯市场保持距离。Binance的法律代表向路透社确认，因地缘局势，其与俄方的正式沟通已停止。即便如此，一些本地化稳定币项目仍在尝试突破限制，例如以卢布为锚定的A7A5稳定币，其发行方试图将其定位为绕过传统金融壁垒的贸易基础设施。然而，即便政策松动，企业仍需面临复杂的合规审查与运营风险。