亚利桑那州参议院第1649号法案(SB 1649)已先后通过参议院财政委员会与规则委员会,正迈向全体议员投票阶段。该法案若获通过,将赋予州财政部长对执法部门没收的数字资产进行长期管理的权力,而非立即拍卖变现。

目前,美国多数州在查获加密货币后,通常会迅速将其出售为美元,资金归入州财政。而SB 1649提出建立“数字资产战略储备基金”,由州财政部长统一管理没收的比特币、XRP、DigiByte以及符合条件的美元稳定币。该基金可选择持有、投资或出借这些数字资产,以期通过价格波动或收益生成为州财政创造额外收入。

为降低安全风险,法案明确规定,所有数字资产必须交由合格托管机构保管,包括联邦或州特许银行、信托公司,或经美国证监会批准的交易所交易产品。这一机制旨在回应外界对政府直接持有加密资产的安全性担忧。
值得注意的是,法案设定了独特的资产准入标准:除明确列出的三种加密货币外,其他数字资产需满足“相对比特币的公允价值评分不低于1%”方可入选。该评分基准以比特币达到10万美元为参考点,而非传统依据市值或流动性。截至当前,比特币价格约为6.7万美元,尚未触及该门槛,因此即便某些资产在技术层面符合标准,仍无法立即被纳入储备。
该法案于2026年2月16日以4比2在财政委员会获得通过,随后于2月24日通过规则委员会,并被列入“同意日程”,意味着无需逐项辩论即可进入全体表决流程。从委员会投票结构看,法案获得共和党主导的参议院多数支持,反映出美国部分州正逐步推进将比特币纳入公共资产管理的政策趋势,类似动议已在田纳西、德克萨斯与密苏里等州出现。

