2022年,尼日利亚全体进步大会(APC)的总统候选人初选在广泛质疑中进行——名单上的代表与现场人员不符,从未出席大会的人员竟参与投票,河流州甚至出现了两套相互矛盾的选举结果。同期,人民民主党(PDP)的初选也陷入相似争议,法院长达数月审理谁真正拥有投票资格、谁被合法提名。
这些问题的根源始终如一:没有任何一方能准确核实政党成员的真实身份。为终结这一长期混乱,2026年《选举法》引入根本性改革,将技术作为唯一权威依据。

根据该法第77条第2款,所有注册政党必须建立并维护一份数字化的成员名册。第77条第4款要求,政党须在任何初选、代表大会或大会前至少21天,将该名册提交至国家独立选举委员会(INEC)。
最具约束力的是第77条第5款:只有列入官方提交名单的成员,才有资格投票或被提名为候选人。第77条第6款进一步明确,禁止使用任何其他名单作为依据。而第77条第7款则设定了不可妥协的后果——未能按时提交成员数据库的政党,将被彻底剥夺参选资格。
不是罚款,不是警告,而是直接取消候选人资格。

约沙·奥乔·阿穆皮坦 —— INEC主席
目前,尼日利亚共有21个注册政党,每一方都必须构建一套与国家身份管理委员会(NIMC)签发的国家身份号码(NIN)绑定的生物识别数字数据库。这不仅涉及软件系统开发,还需覆盖全国36个州及联邦首都区的数据录入、照片采集、NIN实时验证和持续维护。
对于APC和PDP这类全国性大党,虽具备一定资源基础,仍面临巨大运营压力;而其余19个小型政党,在技术能力与财政资源上几乎难以企及这一要求。
对NIMC而言,这意味着其身份验证系统将承受史无前例的负荷。在短时间内,需同时处理来自21个政党的数百万条成员数据与国家NIN数据库的交叉核验,技术复杂度极高,系统稳定性面临严峻考验。

这一变革不仅重塑了政党内部治理规则,更标志着尼日利亚选举制度正式迈入数字化认证时代。若执行到位,将极大减少舞弊空间,提升选举公信力。然而,技术准备不足、资源分配不均与系统对接延迟,仍可能成为新法落地的最大障碍。


